ผู้มีสิทธิทวงหนี้ คือ เจ้าของสินทรัพย์ที่ทำการให้ยืมไปไม่ว่าจะเป็นเจ้าของแบบบุคคล สถาบันการเงิน ผู้ให้บริการสินเชื่อ/บัตรเครดิต/เช่าซื้อ เจ้าหนี้นอกระบบ และเจ้าหนี้ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายด้วย เช่น หนี้การพนัน เป็นต้น ซึ่งรวมถึงตัวแทนหรือผู้ประกอบธุรกิจทวงหนี้และผู้รับมอบอำนาจจากเจ้าหนี้

 

ลูกหนี้ คือ บุคคลธรรมดาที่เป็นผู้ยืมเงิน ซึ่งรวมถึงผู้ค้ำประกันในการกู้ยืมด้วย หากเกิดกรณีลูกหนี้ผิดสัญญา ผู้ค้ำประกันจะต้องรับผิดชอบในส่วนของหนี้ที่ค้ำประกันด้วย

แนวทางการปฏิบัติและข้อห้ามในการทวงถามหนี้

1. ห้ามผู้ทวงถามหนี้ติดต่อกับบุคคลอื่นซึ่งมิใช่ลูกหนี้เพื่อการทวงถามหนี้เว้นแต่บุคคลซึ่งลูกหนี้ได้ระบุไว้เพื่อ

การดังกล่าว สําหรับการติดต่อกับบุคคลอื่นให้กระทําได้เพื่อวัตถุประสงค์ในการสอบถามหรือยืนยันข้อมูล

เกี่ยวกับสถานที่ติดต่อลูกหนี้หรือบุคคลซึ่งลูกหนี้ได้ระบุไว้เพื่อการทวงถามหนี้เท่านั้น

2. กําหนดให้ผู้ทวงถามหนี้ต้องปฏิบัติในการติดต่อกับบุคคลอื่นดังต่อไปนี้

             (1) แจ้งให้ทราบชื่อตัว ชื่อสกุล และแสดงเจตนาว่าต้องการสอบถามข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่ติดต่อลูกหนี้หรือบุคคล

                  ซึ่งลูกหนี้ได้ระบุไว้เพื่อการทวงถามหนี้

             (2) ห้ามแจ้งถึงความเป็นหนี้ของลูกหนี้เว้นแต่ในกรณีที่บุคคลอื่นนั้นเป็นสามีภริยา บุพการีหรือผู้สืบสันดานของลูก

                   หนี้และบุคคลอื่นดังกล่าวได้สอบถามผู้ทวงถามหนี้ถึงสาเหตุของการติดต่อให้ผู้ทวงถามหนี้ชี้แจงข้อมูลเกี่ยวกับ

                   หนี้ได้เท่าที่จําเป็นและตามความเหมาะสม

             (3) ห้ามใช้ข้อความ เครื่องหมาย สัญลักษณ์หรือชื่อทางธุรกิจของผู้ทวงถามหนี้บนซองจดหมายในหนังสือ

                   หรือในสื่ออื่นใดที่ใช้ในการติดต่อสอบถาม ซึ่งทําให้เข้าใจได้ว่าเป็นการติดต่อเพื่อทวงถามหนี้ของลูกหนี้

             (4) ห้ามติดต่อหรือแสดงตนที่ทําให้เข้าใจผิดเพื่อให้ได้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่ติดต่อลูกหนี้หรือบุคคลซึ่งลูกหนี้

                   ได้ระบุไว้เพื่อการทวงถามหนี้

 

3. การทวงถามหนี้ให้ผู้ทวงถามหนี้ปฏิบัติดังต่อไปนี้

             (1) สถานที่ติดต่อ ในกรณีที่ติดต่อโดยบุคคลหรือทางไปรษณีย์ให้ติดต่อตามสถานที่ที่ลูกหนี้หรือบุคคลซึ่งลูกหนี้ได้

                   ระบุไว้เพื่อการทวงถามหนี้ได้แจ้งให้เป็นสถานที่ติดต่อ ในกรณีที่บุคคลดังกล่าวไม่ได้แจ้งไว้ล่วงหน้าหรือสถานที่

                   ที่ได้แจ้งไว้ไม่สามารถติดต่อได้โดยผู้ทวงถามหนี้ได้พยายามติดต่อตามสมควรแล้ว ให้ติดต่อตามภูมิลําเนา

                   ถิ่นที่อยู่ หรือสถานที่ทํางานของบุคคลดังกล่าว หรือสถานที่อื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกําหนด

             (2) เวลาในการติดต่อ การติดต่อโดยบุคคล โทรศัพท์สื่ออิเล็กทรอนิกส์หรือสื่อเทคโนโลยีสารสนเทศประเภทอื่น

                   ในวันจันทร์ถึงวันศุกร์ให้ติดต่อได้ตั้งแต่เวลา 08.00 นาฬิกา ถึงเวลา 20.00 นาฬิกาและในวันหยุดราชการ

                   เวลา 08.00 นาฬิกา ถึงเวลา 18.00 นาฬิกา หากไม่สามารถติดต่อตามเวลาดังกล่าวได้หรือช่วงเวลาดังกล่าว

                   ไม่เหมาะสม ให้ติดต่อได้ในช่วงเวลาอื่นตามหลักเกณฑ์วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกําหนด

             (3) จํานวนครั้งที่ติดต่อ ให้ติดต่อตามจํานวนครั้งที่เหมาะสมและคณะกรรมการอาจประกาศกําหนดจํานวนครั้ง

                   ด้วยก็ได้

             (4) ในกรณีที่เป็นผู้รับมอบอํานาจจากเจ้าหนี้ผู้รับมอบอํานาจช่วงในการทวงถามหนี้ผู้ประกอบธุรกิจทวงถามหนี้

                   หรือผู้รับมอบอํานาจจากผู้ประกอบธุรกิจทวงถามหนี้ให้ผู้ทวงถามหนี้แจ้งให้ทราบถึงชื่อตัวและชื่อสกุล หรือชื่อ

                   หน่วยงานของตนและของเจ้าหนี้และจํานวนหนี้และถ้าผู้รับมอบอํานาจดังกล่าวทวงถามหนี้ต่อหน้า ให้แสดง

                   หลักฐานการมอบอํานาจให้ทวงถามหนี้ด้วย

 

4. ในกรณีที่ผู้ทวงถามหนี้ขอรับชําระหนี้ผู้ทวงถามหนี้ต้องแสดงหลักฐานการรับมอบอํานาจให้รับชําระหนี้จากเจ้าหนี้

ต่อลูกหนี้หรือบุคคลซึ่งลูกหนี้ได้ระบุไว้เพื่อการทวงถามหนี้ด้วยและเมื่อลูกหนี้ได้ชําระหนี้แก่ผู้ทวงถามหนี้แล้ว ให้ผู้

ทวงถามหนี้ออกหลักฐานการชําระหนี้แก่ลูกหนี้ด้วย หากลูกหนี้ได้ชําระหนี้แก่ผู้ทวงถามหนี้โดยสุจริต ให้ถือว่าเป็น

การชําระหนี้แก่เจ้าหนี้โดยชอบ ทั้งนี้ไม่ว่าผู้ทวงถามหนี้จะได้รับมอบอํานาจให้รับชําระหนี้จากเจ้าหนี้หรือไม่ก็ตาม

 

5. กําหนดข้อห้ามในการทวงถามหนี้โดยไม่ต้องกระทําการในลักษณะข่มขู่ ใช้ความรุนแรง หรือการกระทําที่ทําให้เกิด

ความเสียหายแก่ร่างกายชื่อเสียง หรือทรัพย์สิน ใช้วาจาหรือภาษาที่เป็นการดูหมิ่นการแจ้งหรือเปิดเผยเกี่ยวกับความเป็นหนี้ของลูกหนี้ให้แก่ผู้อื่นที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทวงถามหนี้ติดต่อลูกหนี้โดยไปรษณียบัตร เอกสารเปิดผนึก โทรสาร หรือสิ่งที่สื่อให้ทราบว่าเป็นการทวงถามหนี้อย่างชัดเจน เว้นแต่กรณีการบอกกล่าวบังคับจํานองด้วยวิธีการประกาศหนังสือพิมพ์ซึ่งเจ้าหนี้ไม่สามารถติดต่อลูกหนี้โดยวิธีการอื่นใช้ข้อความ เครื่องหมาย สัญลักษณ์หรือชื่งให้เข้าใจได้ว่าเป็นการติดต่อเพื่อการทวงถามหนี้เว้นแต่ชื่อทางธุรกิจของผู้ทวงถามหนี้ไม่ได้สื่อให้ทราบได้ว่าเป็น

             ผู้ประกอบธุรกิจทวงถามหนี้ทวงถามหนี้ที่ไม่เหมาะสมในลักษณะอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกําหนดแต่มิให้

             นํามาใช้บังคับกับการทวงถามหนี้เป็นหนังสือเพื่อจะใช้สิทธิฟ้องคดีต่อศาล

 

6. ห้ามผู้ทวงถามหนี้กระทําการทวงถามหนี้ในลักษณะที่เป็นเท็จ หรือทําให้เกิดความเข้าใจผิดโดยการแสดงหรือ

การใช้ข้อความ เครื่องหมาย สัญลักษณ์หรือเครื่องแบบที่ทําให้เข้าใจว่าเป็นการกระทําของศาล เจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือหน่วยงานของรัฐ แสดงหรือมีข้อความที่ทําให้เชื่อว่าการทวงถามหนี้เป็นการกระทําโดยทนายความสํานักงานทนายความ หรือสํานักงานกฎหมาย แสดงหรือมีข้อความที่ทําให้เชื่อว่าจะถูกดําเนินคดีหรือจะถูกยึดหรืออายัดทรัพย์หรือเงินเดือน ติดต่อหรือการแสดงตนให้เชื่อว่าผู้ทวงถามหนี้ดำเนินนการให้แก่บริษัทข้อมูลเครดิตหรือรับจ้างบริษัทข้อมูลเครดิต

 

7. ห้ามผู้ทวงถามหนี้กระทําการทวงถามหนี้ในลักษณะที่ไม่เป็นธรรมโดยการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายเกินกว่าอัตราที่คณะกรรมการประกาศกําหนด เสนอหรือจูงใจให้ลูกหนี้ออกเช็คทั้งที่รู้อยู่ว่าลูกหนี้อยู่ในฐานะที่ไม่

สามารถชําระหนี้ได้

 

8. ห้ามเจ้าหน้าที่ของรัฐประกอบธุรกิจทวงถามหนี้หรือสนับสนุนการทวงถามหนี้ซึ่งมิใช่ของตนเว้นแต่ในกรณีที่เป็นหนี้

ของสามีภริยา บุพการีหรือผู้สืบสันดานของตน หรือในกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐนั้นมีอํานาจกระทําได้ตามกฎหมาย

 

บทกําหนดโทษ

1. โทษทางปกครอง

             กําหนดให้ในกรณีที่คณะกรรมการกํากับการทวงถามหนี้เห็นว่าผู้ทวงถามหนี้ฝ่าฝืนหรือไม่

             ปฏิบัติตามที่กําหนดในพระราชบัญญัตินี้คณะกรรมการฯ มีอํานาจสั่งให้ระงับการกระทําที่ฝ่าฝืนหรือปฏิบัติให้

             ถูกต้องหรือเหมาะสมภายในระยะเวลาที่กําหนด หากผู้ทวงถามหนี้ไม่ปฏิบัติตามคําสั่งให้คณะกรรมกาฯ

             พิจารณามีคําสั่งลงโทษปรับทางปกครองไม่เกิน 100,000 บาท โดยให้คํานึงถึงความร้ายแรงของพฤติกรรมที่

             กระทําผิดในกรณีที่ผู้ถูกลงโทษปรับทางปกครองไม่ยอมชําระค่าปรับทางปกครอง ให้นําบทบัญญัติ

             เกี่ยวกับการบังคับทางปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใช้บังคับโดยอนุโลม และ

             ในกรณีที่ไม่มีเจ้าหน้าที่ดําเนินการบังคับตามคําสั่ง หรือมีแต่ไม่สามารถดําเนินการบังคับทางปกครองได้ให้

             คณะกรรมการฯ มีอํานาจฟ้องคดีต่อศาลปกครองเพื่อบังคับชําระค่าปรับ ถ้าศาลปกครองเห็นว่าคําสั่งให้ชําระ

             ค่าปรับนั้นชอบด้วยกฎหมาย ให้ศาลปกครองมีอํานาจพิจารณาพิพากษาและบังคับให้มีการยึดหรืออายัด

             ทรัพย์สินขายทอดตลาดเพื่อชําระค่าปรับได้ หากผู้ทวงถามหนี้ซึ่งเป็นนิติบุคคลต้องรับโทษปรับทางปกครอง

             ถ้าการกระทําความผิดของนิติ บุคคลนั้นเกิดจากการสั่งการหรือไม่สั่งการ หรือการกระทําการหรือไม่กระทําการ

            อันเป็นหน้าที่ที่ต้องกระทําของกรรมการ ผู้จัดการ หรือผู้มีอํานาจในการจัดการแทนนิติบุคคลนั้น บุคคลดังกล่าว

            ต้องรับโทษปรับทางปกครอง ตามที่บัญญัติไว้สําหรับความผิดนั้น ๆ ด้วย

 

2. โทษทางอาญา

             กําหนดให้กรณีที่เป็นการกระทําความผิดร้ายแรงให้แยกเป็นโทษทางอาญา โดยมีอัตราโทษ

             ต้องระวางโทษจําคุกตั้งแต่ไม่เกิน 3 เดือน–5 ปี หรือปรับไม่เกิน 30,000–500,000 บาท หรือทั้งจําทั้งปรับ

             แล้วแต่ฐานความผิดในกรณีที่ผู้กระทําความผิดซึ่งต้องรับโทษอาญาตามพระราชบัญญัตินี้เป็นนิติบุคคล ถ้าการ

             กระทําความผิดของนิติบุคคลนั้นเกิดจากการสั่งการหรือไม่สั่งการ หรือการกระทําการหรือไม่กระทําการอันเป็น

             หน้าที่ที่ต้องกระทําของกรรมการผู้จัดการ ผู้จัดการ หรือผู้มีอํานาจในการจัดการแทนนิติบุคคลนั้น บุคคลดังกล่าว

             ต้องรับโทษตามที่บัญญัติไว้สําหรับความผิดนั้น ๆ ด้วย